領(lǐng)讀《中華人民共和國民法典》

　　2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國民法典》?！睹穹ǖ洹肥且徊窟m應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，符合我國國情和實(shí)際，具有劃時(shí)代意義的法典。民法學(xué)博大精深、體系復雜、概念繁多、內容廣泛?！睹穹ǖ洹纷鳛橐幏睹袷禄顒?dòng)的基礎性法律，涉及1260條目，構建了以平等保護民事權利為主線(xiàn)的我國民法學(xué)體系。

　　一、編纂民法典的重大意義

　　編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì )確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。編纂民法典，就是通過(guò)對我國現行的民事法律制度規范進(jìn)行系統整合、編訂纂修，形成一部適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，符合我國國情和實(shí)際，體例科學(xué)、結構嚴謹、規范合理、內容完整并協(xié)調一致的法典。這是一項系統的、重大的立法工程。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。1979年第三次啟動(dòng)，由于剛剛進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當時(shí)領(lǐng)導全國人大法制委員會(huì )立法工作的彭真、習仲勛等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“成熟一個(gè)通過(guò)一個(gè)”的工作思路，確定先制定民事單行法律?，F行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的。2001年，九屆全國人大常委會(huì )組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》，并于2002年12月進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國民事法律制度建設。2003年十屆全國人大以來(lái)，又陸續制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等?？偟目?，經(jīng)過(guò)多年來(lái)努力，我國民事立法是富有成效的，逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，民事司法實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗，民事法律服務(wù)取得顯著(zhù)進(jìn)步，民法理論研究也達到較高水平，全社會(huì )民事法治觀(guān)念普遍增強，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎、實(shí)踐基礎、理論基礎和社會(huì )基礎。隨著(zhù)我國社會(huì )主義現代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國深入推進(jìn)，人民群眾和社會(huì )各方面對編纂和出臺民法典寄予很大的期盼。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會(huì )主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠的意義。

　　二、民法典的主要內容

　　《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

　　(一)總則編

　　第一編“總則”規定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規則，統領(lǐng)民法典各分編。第一編共10章、204條，主要內容有：

　　1.關(guān)于基本規定。將“弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”作為一項重要的立法目的，體現堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色。確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則。

　　2.關(guān)于民事主體。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責任的承擔者，具體包括三類(lèi)：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。民法典規定了自然人的民事權利能力和民事行為能力制度、監護制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，并對個(gè)體工商戶(hù)和農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)作了規定。結合此次疫情防控工作，對監護制度作了進(jìn)一步完善，規定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監護人暫時(shí)無(wú)法履行監護職責，被監護人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監護人住所地的居民委員會(huì )、村民委員會(huì )或者民政部門(mén)應當為被監護人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務(wù)的組織。規定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規定，并對營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人三類(lèi)法人分別作了具體規定。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。 

　　3.關(guān)于民事權利。保護民事權利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規定了民事權利制度，包括各種人身權利和財產(chǎn)權利。同時(shí)，對數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護作了原則性規定。

　　4.關(guān)于民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過(guò)意思表示設立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為，代理是民事主體通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規定了民事法律行為制度、代理制度：一是規定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時(shí)間等。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規定。三是規定民事法律行為的效力制度。四是規定了代理的適用范圍、效力、類(lèi)型等代理制度的內容。

　　5.關(guān)于民事責任、訴訟時(shí)效和期間計算。民事責任是民事主體違反民事義務(wù)的法律后果，是保障和維護民事權利的重要制度。訴訟時(shí)效是權利人在法定期間內不行使權利，權利不受保護的法律制度，一是規定了民事責任的承擔方式，并對不可抗力、正當防衛、緊急避險、自愿實(shí)施緊急救助等特殊的民事責任承擔問(wèn)題作了規定。二是規定了訴訟時(shí)效的期間及其起算、法律效果，訴訟時(shí)效的中止、中斷等內容。三是規定了期間的計算單位、起算、結束和順延等。 

　 (二)物權編

　　物權是民事主體依法享有的重要財產(chǎn)權。物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，是最重要的民事基本制度之一。第二編共5個(gè)分編、20章、258條，主要內容有：

　　1.關(guān)于通則。第一分編為通則，規定了物權制度基礎性規范，包括平等保護等物權基本原則，物權變動(dòng)的具體規則，以及物權保護制度。

　　2.關(guān)于所有權。所有權是物權的基礎，是所有人對自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權利。第二分編規定了所有權制度，包括所有權人的權利，征收和征用規則，國家、集體和私人的所有權，相鄰關(guān)系、共有等所有權基本制度。針對近年來(lái)群眾普遍反映業(yè)主大會(huì )成立難、公共維修資金使用難等問(wèn)題，并結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現行物權法規定的基礎上，進(jìn)一步完善了業(yè)主的建筑物區分所有權制度：一是明確地方政府有關(guān)部門(mén)、居民委員會(huì )應當對設立業(yè)主大會(huì )和選舉業(yè)主委員會(huì )給予指導和協(xié)助。二是適當降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門(mén)檻，并增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序。三是結合疫情防控工作，在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責任和義務(wù)，增加規定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應當執行政府依法實(shí)施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作，業(yè)主應當依法予以配合。

　　3.關(guān)于用益物權。用益物權是指權利人依法對他人的物享有占有、使用和收益的權利。第三分編規定了用益物權制度，明確了用益物權人的基本權利和義務(wù)，以及建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等用益物權。民法典還在現行物權法規定的基礎上，作了進(jìn)一步完善：一是落實(shí)黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續期;續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。二是完善農村集體產(chǎn)權相關(guān)制度，落實(shí)農村承包地“三權分置”改革的要求，對土地承包經(jīng)營(yíng)權的相關(guān)規定作了完善，增加土地經(jīng)營(yíng)權的規定，并刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應“三權分置”后土地經(jīng)營(yíng)權入市的需要?？紤]到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進(jìn)過(guò)程中，民法典與土地管理法等作了銜接性規定。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無(wú)償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿(mǎn)足其穩定的生活居住需要。

　　4.關(guān)于擔保物權。擔保物權是指為了確保債務(wù)履行而設立的物權，包括抵押權、質(zhì)權和留置權。第四分編對擔保物權作了規定，明確了擔保物權的含義、適用范圍、擔保范圍等共同規則，以及抵押權、質(zhì)權和留置權的具體規則。民法典在現行物權法規定的基礎上，進(jìn)一步完善了擔保物權制度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔保功能的合同。二是刪除有關(guān)擔保物權具體登記機構的規定，為建立統一的動(dòng)產(chǎn)抵押和權利質(zhì)押登記制度留下空間。三是簡(jiǎn)化抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款。四是明確實(shí)現擔保物權的統一受償規則。

　　5.關(guān)于占有。占有是指對不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)事實(shí)上的控制與支配。第五分編對占有的調整范圍、無(wú)權占有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及占有保護等作了規定。

　　(三)合同編

　　合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法律制度。第三編共3個(gè)分編、29章、526條，主要內容有：

　　1.關(guān)于通則。第一分編為通則，一是通過(guò)規定非合同之債的法律適用規則、多數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則。二是完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性計劃的，有關(guān)民事主體之間應當依照有關(guān)法律、行政法規規定的權利和義務(wù)訂立合同。四是針對實(shí)踐中一方當事人違反義務(wù)不辦理報批手續影響合同生效的問(wèn)題，明確了當事人違反報批義務(wù)的法律后果，健全合同效力制度。五是完善合同履行制度，落實(shí)綠色原則，規定當事人在履行合同過(guò)程中應當避免浪費資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。同時(shí)，在總結司法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上增加規定了情勢變更制度。六是完善代位權、撤銷(xiāo)權等合同保全制度，進(jìn)一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務(wù)移轉制度，增加了債務(wù)清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度。七是通過(guò)吸收現行擔保法有關(guān)定金規則的規定，完善違約責任制度。

　　2.關(guān)于典型合同。典型合同在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )生活中應用普遍。第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關(guān)于保證的內容，增加了保證合同。二是適應我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的需要，增加了保理合同。三是針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，增加規定了物業(yè)服務(wù)合同。四是增加規定合伙合同，將民法通則中有關(guān)個(gè)人合伙的規定納入其中。

　　第三編還在總結現行合同法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，完善了其他典型合同：一是通過(guò)完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善買(mǎi)賣(mài)合同。二是為維護正常的金融秩序，明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規定。三是落實(shí)黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優(yōu)先承租權。四是針對近年來(lái)客運合同領(lǐng)域出現的旅客霸座、不配合承運人采取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問(wèn)題，維護正常的運輸秩序，民法典細化了客運合同當事人的權利義務(wù)。五是根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工程合同、技術(shù)合同等典型合同。

　　3.關(guān)于準合同。無(wú)因管理和不當得利既與合同規則同屬債法性質(zhì)的內容，又與合同規則有所區別，第三分編“準合同”分別對無(wú)因管理和不當得利的一般性規則作了規定。

　　(四)人格權編

　　人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關(guān)系到每個(gè)人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利。第四編共6章、51條，主要內容有：

　　1.關(guān)于一般規定。第四編第一章規定了人格權的一般性規則：一是明確人格權的定義。二是規定民事主體的人格權受法律保護，人格權不得放棄、轉讓或者繼承。三是規定了對死者人格利益的保護。四是明確規定人格權受到侵害后的救濟方式。

　　2.關(guān)于生命權、身體權和健康權。第四編第二章規定了生命權、身體權和健康權的具體內容，并對實(shí)踐中社會(huì )比較關(guān)注的有關(guān)問(wèn)題作了有針對性的規定：一是為促進(jìn)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，民法典吸收行政法規的相關(guān)規定，確立器官捐獻的基本規則。二是為規范與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫學(xué)和科研活動(dòng)，明確從事此類(lèi)活動(dòng)應遵守的規則。三是近年來(lái)，性騷擾問(wèn)題引起社會(huì )較大關(guān)注，民法典在總結既有立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，規定了性騷擾的認定標準，以及機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防止和制止性騷擾的義務(wù)。

　　3.關(guān)于姓名權和名稱(chēng)權。第四編第三章規定了姓名權、名稱(chēng)權的具體內容，并對民事主體尊重保護他人姓名權、名稱(chēng)權的基本義務(wù)作了規定：一是對自然人選取姓氏的規則作了規定。二是明確對具有一定社會(huì )知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網(wǎng)名等，參照適用姓名權和名稱(chēng)權保護的有關(guān)規定。

　　4.關(guān)于肖像權。第四編第四章規定了肖像權的權利內容及許可使用肖像的規則，明確禁止侵害他人的肖像權：針對利用信息技術(shù)手段“深度偽造”他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會(huì )公共利益等問(wèn)題，規定禁止任何組織或者個(gè)人利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權。并明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權保護的有關(guān)規定。

　　5.關(guān)于名譽(yù)權和榮譽(yù)權。第四編第五章規定了名譽(yù)權和榮譽(yù)權的內容：一是為了平衡個(gè)人名譽(yù)權保護與新聞報道、輿論監督之間的關(guān)系，民法典對行為人實(shí)施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實(shí)義務(wù)的認定等作了規定。二是規定民事主體有證據證明報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體報道的內容失實(shí)，侵害其名譽(yù)權的，有權請求更正或者刪除。

　　6.關(guān)于隱私權和個(gè)人信息保護。為下一步制定個(gè)人信息保護法留下空間：一是規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為。二是界定了個(gè)人信息的定義，明確了處理個(gè)人信息應遵循的原則和條件。三是構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務(wù)框架，明確處理個(gè)人信息不承擔責任的特定情形，合理平衡保護個(gè)人信息與維護公共利益之間的關(guān)系。四是規定國家機關(guān)及其工作人員負有保護自然人的隱私和個(gè)人信息的義務(wù)。

　　(五)婚姻家庭編

　　婚姻家庭制度是規范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準則。第五編共5章、79條，主要內容有：

　　1.關(guān)于一般規定。第五編第一章在現行婚姻法規定的基礎上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規則，并在現行婚姻法的基礎上，作了進(jìn)一步完善：一是為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)加強家庭文明建設的重要講話(huà)精神，更好地弘揚家庭美德，規定家庭應當樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。二是為了更好地維護被收養的未成年人的合法權益，將聯(lián)合國《兒童權利公約》關(guān)于兒童利益最大化的原則落實(shí)到收養工作中，增加規定了最有利于被收養人的原則。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍。

　　2.關(guān)于結婚。一是將受脅迫一方請求撤銷(xiāo)婚姻的期間起算點(diǎn)由“自結婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”。二是不再將“患有醫學(xué)上認為不應當結婚的疾病”作為禁止結婚的情形，并相應增加規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷(xiāo)婚姻。三是增加規定婚姻無(wú)效或者被撤銷(xiāo)的，無(wú)過(guò)錯方有權請求損害賠償。

　　3.關(guān)于家庭關(guān)系。第五編第三章了有關(guān)內容：一是明確了夫妻共同債務(wù)的范圍?，F行婚姻法沒(méi)有對夫妻共同債務(wù)的范圍作出規定。2003年最高人民法院出臺司法解釋?zhuān)瑢Ψ蚱薰餐瑐鶆?wù)的認定作出規定，近年來(lái)成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。2018年1月，最高人民法院出臺新的司法解釋?zhuān)薷牧舜饲瓣P(guān)于夫妻共同債務(wù)認定的規定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，民法典吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍。二是規范親子關(guān)系確認和否認之訴。親子關(guān)系問(wèn)題涉及家庭穩定和未成年人的保護，作為民事基本法律，民法典對此類(lèi)訴訟進(jìn)行了規范。

　　4.關(guān)于離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規定：一是增加離婚冷靜期制度。實(shí)踐中，輕率離婚的現象增多，不利于婚姻家庭的穩定。為此，民法典規定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關(guān)撤回離婚申請。二是針對離婚訴訟中出現的“久調不判”問(wèn)題，增加規定，經(jīng)人民法院判決不準離婚后，雙方又分居滿(mǎn)一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。三是關(guān)于離婚后子女的撫養，將現行婚姻法規定的“哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則”修改為“不滿(mǎn)兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則”，以增強可操作性。四是將夫妻采用法定共同財產(chǎn)制的，納入適用離婚經(jīng)濟補償的范圍，以加強對家庭負擔較多義務(wù)一方權益的保護。五是將“有其他重大過(guò)錯”增加規定為離婚損害賠償的適用情形。

　　5.關(guān)于收養。第五編第五章進(jìn)一步完善了有關(guān)制度：一是擴大被收養人的范圍，刪除被收養的未成年人僅限于不滿(mǎn)十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養。二是與國家計劃生育政策的調整相協(xié)調，將收養人須無(wú)子女的要求修改為收養人無(wú)子女或者只有一名子女。三是為進(jìn)一步強化對被收養人利益的保護，在收養人的條件中增加規定“無(wú)不利于被收養人健康成長(cháng)的違法犯罪記錄”，并增加規定民政部門(mén)應當依法進(jìn)行收養評估。

　　(六)繼承編

　　繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財富傳承的基本制度。第六編共4章、45條，主要內容有：

　　1.關(guān)于一般規定。第六編第一章作了進(jìn)一步完善：一是增加規定相互有繼承關(guān)系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時(shí)間的繼承規則。二是增加規定對繼承人的寬恕制度，對繼承權法定喪失制度予以完善。

　　2.關(guān)于法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒(méi)有對其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規定確定的繼承方式。第六編第二章規定了法定繼承制度，明確了繼承權男女平等原則，規定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時(shí)，在現行繼承法的基礎上，完善代位繼承制度，增加規定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。

　　3.關(guān)于遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規定了遺囑繼承和遺贈制度，并在現行繼承法的基礎上，進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度：一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式。二是修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規定，切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。

　　4.關(guān)于遺產(chǎn)的處理。第六編第四章了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度：一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，民法典增加規定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責和權利等內容。二是完善遺贈扶養協(xié)議制度，適當擴大扶養人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養人，以滿(mǎn)足養老形式多樣化需求。三是完善無(wú)人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度，明確歸國家所有的無(wú)人繼承遺產(chǎn)應當用于公益事業(yè)。

　　(七)侵權責任編

　　侵權責任是民事主體侵害他人權益應當承擔的法律后果。第七編共10章、95條，主要內容有：

　　1.關(guān)于一般規定。第七編第一章規定了侵權責任的歸責原則、多數人侵權的責任承擔、侵權責任的減輕或者免除等一般規則。并在現行侵權責任法的基礎上作了進(jìn)一步的完善：一是確立“自甘風(fēng)險”規則，規定自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求沒(méi)有故意或者重大過(guò)失的其他參加者承擔侵權責任。二是規定“自助行為”制度，明確合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機關(guān)保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內采取扣留侵權人的財物等合理措施，但是應當立即請求有關(guān)國家機關(guān)處理。受害人采取的措施不當造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

　　2.關(guān)于損害賠償。第七編第二章規定了侵害人身權益和財產(chǎn)權益的賠償規則、精神損害賠償規則等。同時(shí)，在現行侵權責任法的基礎上，對有關(guān)規定作了進(jìn)一步完善：一是完善精神損害賠償制度，規定因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償。二是為加強對知識產(chǎn)權的保護，提高侵權違法成本，民法典增加規定，故意侵害他人知識產(chǎn)權，情節嚴重的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。

　　3.關(guān)于責任主體的特殊規定。第七編第三章作了進(jìn)一步完善：一是增加規定委托監護的侵權責任。二是完善網(wǎng)絡(luò )侵權責任制度。為了更好地保護權利人的利益，平衡好網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者之間的利益，民法典細化了網(wǎng)絡(luò )侵權責任的具體規定，完善了權利人通知規則和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者的轉通知規則。

　　4.關(guān)于各種具體侵權責任。第七編的其他各章對有關(guān)內容作了進(jìn)一步完善：一是完善生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者召回缺陷產(chǎn)品的責任，增加規定，依照相關(guān)規定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。二是明確交通事故損害賠償的順序，即先由機動(dòng)車(chē)強制保險理賠，不足部分由機動(dòng)車(chē)商業(yè)保險理賠，仍不足的由侵權人賠償。三是進(jìn)一步保障患者的知情同意權，明確醫務(wù)人員的相關(guān)說(shuō)明義務(wù)，加強醫療機構及其醫務(wù)人員對患者隱私和個(gè)人信息的保護。四是貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，增加規定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規定了生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償規則。五是加強生物安全管理，完善高度危險責任，明確占有或者使用高致病性危險物造成他人損害的，應當承擔侵權責任。六是完善高空拋物墜物治理規則。為保障好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，民法典對高空拋物墜物治理規則作了進(jìn)一步的完善，規定禁止從建筑物中拋擲物品，同時(shí)針對此類(lèi)事件處理的主要困難是行為人難以確定的問(wèn)題，強調有關(guān)機關(guān)應當依法及時(shí)調查，查清責任人，并規定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止此類(lèi)行為的發(fā)生。

　　(八)附則

　　最后部分“附則”明確了民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則的關(guān)系。民法典施行后，上述民事單行法律將被替代。因此，在民法典施行之時(shí)，同步廢止上述民事單行法律。